راهکار‌های پیشنهادی دولت برای عرضه بیشتر مسکن

به گزارش مجله خبری نگار،سال گذشته دولت و مجلس برای سروسامان دادن به بازار لجام‌گسیخته اجاره‌بها اقدامات دستوری از قبیل تعیین سقف حداکثر ۲۵ درصد افزایش اجاره‌بها در تهران و ۲۰ درصد در شهر‌های سراسر کشور را در دستور کار قرار دادند.

این اقدام در حالی صورت گرفت که کشور با تورم عمومی ۴۵ درصد دست‌وپنجه نرم می‌کرد و تعیین سقف ۲۰ تا ۲۵ درصدی اجاره‌بها تناسبی با تورم عمومی کشور نداشت. اساساً بی‌توجهی به واقعیت‌های بازار مسکن، عامل اصلی شکست این دست از اقدامات دولتمردان است.

کارشناسان مسکن اعتقاد دارند، دولت باید با شناخت واقعیت بازار مسکن ابتدا ریشه برهم خوردن تعادل بازار را از بین ببرد و در ادامه با اقدامات کوتاه‌مدت کمی از التهابات این بازار را کم کند. در شرایط کنونی دولت می‌تواند با استفاده از سامانه املاک و اسکان، خانه‌های خالی را به چرخه بازار برگرداند و تا حدی میزان عرضه را افزایش دهد. اما ایجاد ثبات پایدار در این بازار در گرو تعریف راهبردی مشخص و کارا برای افزایش میزان ساخت مسکن و عرضه آن به بازار است.

راهکار سریع مدیریت بازار اجاره مسکن عرضه خانه‌های خالی است

قانون مالیات بر خانه‌های خالی در مرداد ۱۳۹۹ با هدف کاهش اجاره‌بها، جلوگیری از تورم قیمت مسکن ناشی از کمبود واحد‌های مسکونی و نیز مقابله با سوداگری بازار مسکن تصویب شد. از دیگر سو، ماده ۵۴ مکرر قانون مالیات‌های مستقیم نیز تاکید دارد در شهر‌های بالای ۱۰۰ هزار نفر جمعیت، خانه‌هایی که بیش از چهار ماه یا ۱۲۰ روز خالی باشند، به ازای هر ماه بعد از این مدت، مشمول مالیات شوند.

در نتیجه، برای اجرایی شدن این قانون، سامانه املاک و اسکان کشور در دستور کار قرار گرفت؛ بنابراین تبصره ۷ ماده ۱۶۹ مکرر قانون مالیات‌های مستقیم، وزارت راه و شهرسازی را مکلف به ایجاد سامانه‌ای کرد تا در هر زمان، شناسایی برخط مالکان، ساکنان یا کاربران واحد‌های مسکونی، تجاری، خدماتی و اداری امکان‌پذیر باشد.

مدیریت بازار مسکن با مالیات‌ستانی از خانه‌های خالی امکان‌پذیر است

فرشید ایلاتی کارشناس مسکن دراین‌باره به تجارت‌نیوز گفت: «تورم مسکن به دو بخش تقسیم می‌شود؛ نخست تورمی است که در بازار مسکن وجود دارد و دیگر تورمی است که در اقتصاد کل مطرح است و ناشی از تکانه‌های ارزی و نقدینگی است.»

او اضافه کرد: «شرایط فعلی مسکن توأم با شناسایی دقیق خانه‌های خالی و مالیات بر عایدی سرمایه و سوداگری قابل کنترل خواهد بود؛ بنابراین می‌توان بازار مسکن را از شکل سرمایه‌ای خارج کرد.»

این کارشناس بازار مسکن ادامه داد: «شرایط مالکیت‌ها در بازار مسکن متفاوت است. تعدد مسکن برای یک مالک و خالی نگه داشتن آنها تبعات دارد و در این راستا ضرورت دارد با اجرای دقیق قانون بازار از شکل سرمایه‌ای خارج شود و شکل مصرفی پیدا کند. به موجب این امر و به‌کارگیری سیاست‌های مکمل، ثبات قیمت در بازار مسکن اتفاق خواهد افتاد.»

ایلاتی پیشتر در گفتگو با رسانه‌ها گفته بود: «در حالی بر اساس استاندارد جهانی وجود سه درصد خانه خالی برای قفل نشدن بازار مسکن امری طبیعی است که این میزان در ایران ۱۳ درصد است و ۱۰ درصد از استاندارد جهانی بیشتر است.»

به این ترتیب می‌توان نتیجه گرفت با ورود این میزان خانه خالی به چرخه بازار و بالا رفتن مقدار عرضه مسکن قیمت‌ها تعدیل می‌شود و دولت می‌تواند از آن به عنوان راهکاری کوتاه‌مدت برای ساماندهی بازار اجاره و رهن مسکن استفاده کند.

مردمی‌سازی با خروج دولت از تصدی‌گری محقق می‌شود

انباشتگی تقاضا در بازار مسکن که نتیجه رکود ساخت‌وساز در سال‌های اخیر است در التهابات قیمتی این بازار نمود می‌یابد. مقایسه متوسط اجاره مسکن در هشت سال گذشته نشان می‌دهد قیمت‌ها چه در بازار خرید و فروش و چه در بازار رهن و اجاره از عرضه مسکن به بازار تبعیت می‌کند.

به عبارت بهتر، هرچه عرضه مسکن بیشتر شود، قیمت‌ها در بازار خرید، فروش و به تبع آن بازار رهن و اجاره کاهش پیدا می‌کند. طبق اطلاعات مرکز آمار، متوسط تورم ماهانه اجاره مسکن طی سال‌های ۱۳۹۵ تا ۱۴۰۲ بالغ بر ۱.۸ درصد بوده که این میزان در فروردین سال جاری و همزمان با عرضه ۵۰۰ واحد نهضت ملی مسکن، به ۱.۶۵ درصد کاهش یافته است.

همان‌گونه که آمار و ارقام نشان می‌دهد با پاسخ به انباشتگی تقاضا در بازار مسکن می‌توان بازار اجاره‌بها را نیز مدیریت کرد. با اینکه دولت طی یک سال گذشته در زمینه ساخت مسکن اقداماتی انجام داده، اما سرعت این اقدامات به قدری کُند است که باید اقدامات عملی با راهبردی دیگر در دستور کار قرار گیرد.

با توجه به سرعت ساخت وساز‌های پروژه‌های ملی مسکن و تاثیر آن بر بازار‌های منطقه‌ای، مشخص است بهترین روش برای خلاصی از مشکلات مسکن، خروج دولت از تصدی‌گری و عرضه زمین به مردم و مردمی‌سازی است.

سعید محمدی کارشناس مسکن در این باره گفته است: «دولت در استان خراسان جنوبی با عرضه زمین و ساخت مسکن مورد نیاز مردم توانست تب مسکن در این منطقه را پایین بیاورد.»

او همچنین درباره مقایسه سرعت ساخت مسکن در پروژه‌های انبوه‌سازی و مردمی‌سازی توضیح داد: «پروژه مردمی‌سازی در شهرستان گرمسار به‌خوبی نشان داد با اعتماد به مردم و سپردن ساخت مسکن به آنها در مقایسه با پروژه‌های انبوه‌سازی به‌مراتب زمان کمتری نیاز است.»