به گزارش مجله خبری نگار، مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی در گزارشی به بررسی مجامع پارلمانی و الزامات دیپلماتیک مجلس شورای اسلامی اجلاس، رؤسای مجالس دنیا و اجلاس دبیران کل مجالس دنیا پرداخت.
در این گزارش بیان شده: یکی از ظرفیتهای مهم دیپلماسی مجلس شورای اسلامی در سطح دیپلماسی پارلمان سران، اجلاس رؤسای مجالس دنیاست که به عنوان یکی از اجلاسهای تابعه اتحادیه بین المجالس جهانی، نقش مهمی را در پیشبرد فعالیتهای دیپلماتیک قوه مقننه در گستره بین المللی ایفا میکند.
اجلاس رؤسای مجالس دنیا، تنها اجلاسی است که بالاترین مقام پارلمانی کشورهای دنیا در زمان و مکانی مشخص پیرامون دغدغههای از پیش تعیین شده به تبادل افکار و تجارب میپردازند. این اجلاس پیش از اجلاس سالیانه مجمع عمومی سازمان ملل برگزار میشود. به همین دلیل شناسایی مزیتها و فرصتهای این اجلاس، در صورت وجود هماهنگی و همسویی بین دیپلماسی رسمی و عمومی کشور، تأثیر بالایی را در ارتقای فضای تنفسی و توان چانهزنی ریاست جمهوری و دیپلماتهای وزارت خارجه در اجلاسهای مجمع عمومی سازمان ملل خواهد داشت.
در این گزارش بیان شده: رمزگشایی از ترکیب، آرایش و تعداد اعضا و ناظران شرکت کننده در اجلاس رؤسای مجالس دنیا نشانگر این واقعیت است که اجلاس مذکور در کنار اجلاسهای بهاره و پاییزه اتحادیه بین المجالس جهانی؛ پتانسیل مناسبی را برای فعالیتهای دیپلماتیک نمایندگان مجلس شورای اسلامی در چهار بخش امنیت پایدار، مردم سالاری، توسعه پایدار و مقابله با سیاستهای یکجانبه گرایانه آمریکا به وجود میآورد.
در ادامه این گزارش ذکر شده: توجه به مشارکت جوانان در عرصههای سیاسی و اجتماعی، امنیت غذایی، تغییرات آب و هوایی، تهدیدهای زیست محیطی، بیماریهای همه گیر و نوظهور و همچنین نحوه اشتراک گذاری دانش و تجارب قانونگذاران دنیا از مهمترین محورهایی هستند که در اجلاس پنجم رؤسای مجالس دنیا مورد توجه قرار گرفته اند. بررسی مواضع سخنرانان پنجمین اجلاس رؤسای مجالس دنیا نشان میدهد که از نگاه آنان، ویروس کرونا و امنیت غذایی بر روندهای آتی نظام بین الملل و فضای حاکم بر گفتگوهای دیپلماتیک تأثیر گذاشته است. بیشترین دغدغه رؤسای مجالس نیز به دو بخش دغدغه سلامت، امنیت غذایی و امنیت محیط زیست متمرکز شده است.
در این گزارش بیان شده: شایان ذکر است اجلاس رؤسای مجالس دنیا هر پنج سال یک بار برگزار میشود. به این ترتیب در هر دوره مجلس شورای اسلامی فقط یک بار امکان بهره برداری از این فرصت برای ریاست مجلس شورای اسلامی وجود دارد.
در این گزارش آمده: یکی دیگر از اجلاسهای تابعه اتحادیه بین المجالس جهانی که در صورت مشارکت فعال معاون اجرایی قوه مقننه، میتواند به مستندسازی و چابک سازی دیپلماسی پارلمانی مجامع کمک کند، مجمع دبیران کل مجالس دنیاست. در این مجمع، همه ابتکارات و نوآوریهای مجالس دنیا در یک زمان و در یک مکان توسط بالاترین مسئول اجرایی قوه مقننه ارائه میشود و یک نوع بانک اطلاعاتی از تجارب مجالس دنیا در اختیار ریاست قوه مقننه و سایر نمایندگان مجلس قرار میگیرد. قطعاً بومی سازی تجارب و دستاوردهای اجرایی سایر مجالس دنیا و تفکیک آنها بر اساس نیاز نمایندگان، باعث میشود از کاربست الگوهای آزمون و خطا در اداره قوه مقننه اجتناب شود. به عبارتی مستندسازی تجارب اجرایی دبیران کل مجالس دنیا میتواند در بهبود فرایندهای اداره مجلس مؤثر باشد.
در این گزارش تصریح شده: یکی از اولویتهای دبیران کل پارلمانها در اجلاسهای برگزار شده، انتقال تجارب آنان در حوزه کاربست هوش مصنوعی، تأسیس شبکههای تلویزیونی پارلمانی و نحوه هوشمندسازی پارلمان بوده است. در نتیجه دیده بانی و مستندسازی پیشنهادهای ارائه شده ازسوی دبیران کل پارلمانها میتواند در شناسایی ظرفیتها و مجاری هوشمندسازی مجلس یازدهم مؤثر باشد.
در این گزارش آمده: به همین دلیل توصیه میشود معاونت اجرایی مجلس شورای اسلامی با دیده بانی، پایش و مستندسازی پیشنهادهای مطروحه در اجلاس دبیران کل مجالس دنیا، از آنها در جهت ارتقای کیفیت ارائه خدمات به نمایندگان استفاده کند. به ویژه اینکه از نگاه رؤسا و مدیران اتحادیه بین المجالس جهانی، دستیابی به نظام قانونگذاری، نظارت و دیپلماسی پارلمانی کارآمد بدون بهبود مستمر فرایندها در نحوه اداره خدمات اجرایی و پشتیبانی فنی از نمایندگان امکان پذیر نیست.