اتحادیه اروپا محدودیت واردات از اوکراین را تشدید می‌کند

به گزارش مجله خبری نگار  به نقل از روزنامه "زوددویچه سایتونگ"، بر اساس تصمیمات اتخاذ شده واردات بدون مالیات محصولات کشاورزی از اوکراین به شدت محدود خواهد شد. حالا آنچه که قرار است بار روی دوش کشاورزان کشور‌های اتحادیه اروپا از جمله لهستان را کاهش دهد، احتمالاً به اقتصاد اوکراین آسیب می‌رساند.

جم اوزدمیر، وزیر کشاورزی فدرال آلمان وقتی اخیراً در بروکسل جلوی دوربین‌ها ظاهر شد، آشکارا ناراحتی خود را درباره این تصمیم ابراز کرد. وی تاکید کرد که دفاع اوکراین همچنین به «مشارکت نکردن در تبلیغات پوتین» بستگی دارد. به زعم وی مشکل کاهش قیمت غلات در اتحادیه اروپا به دلیل واردات از اوکراین نیست، برخلاف آنچه برخی از همکاران بخش او ادعا می‌کنند.

بهر حال حدود دو هفته پس از نشست به یاد ماندنی وزرای کشاورزی اتحادیه اروپا مذاکره کنندگان کشور‌های عضو و پارلمان اروپا در روز دوشنبه در این باره به توافق رسیدند.

این اقدام احتمالاً هزینه زیادی برای اوکراین در پی خواهد داشت که در مواجهه با جنگ به این طرح نیاز فوری دارد: دولت اوکراین به درآمد مالیاتی بخش عظیم کشاورزی وابسته است. علاوه بر کمک‌های مالی و تحویل تسلیحات، زمانی که اتحادیه اروپا پس از شروع جنگ در بهار ۲۰۲۲، تمامی تعرفه‌های گمرکی بر محصولات کشاورزی اوکراین را به حالت تعلیق درآورد، اقدام دیگری برای همبستگی با این کشور بود. به این ترتیب در حالی که روسیه در مرحله اول جنگ، بنادر دریای سیاه اوکراین را مسدود کرد، کالا‌ها توانستند از طریق زمین وارد اتحادیه اروپا شوند.

از آنجا، طبق برنامه کمیسیون اتحادیه اروپا، این کالا‌ها دوباره در بازار جهانی فروخته می‌شوند. با این وجود، مقادیر زیادی ذرت و گندم در سیلو‌های لهستان، اسلواکی و رومانی گیر کرده بودند. ازاین رو خشم کشاورزان در این کشور‌ها افزایش یافت و ده‌ها هزار کشاورز در لهستان و دیگر کشور‌ها در ماه‌های اخیر به خیابان‌ها آمدند و گذرگاه‌های مرزی را مسدود کردند، قطار‌ها را متوقف کردند و غلات را از واگن‌ها روی ریل تخلیه کردند، آن‌ها دولت جدید و طرفدار اروپای دونالد تاسک، نخست وزیر لهستان را به اقدام مجبور کردند.

در اوایل سال ۲۰۲۳، لهستان، مجارستان و اسلواکی واردات از اوکراین را به ابتکار خود مسدود کرده بودند، که طبق قوانین اتحادیه اروپا غیرقانونی بود، اما امروز نیز به قوت خود باقی است. آن‌ها فقط به تردد ترانزیت اجازه می‌دهند. کمیسیون به کشور‌ها اجازه داد تا هر طور که می‌خواهند انجام دهند، اجازه داد واردات به طور موقت متوقف شود و حتی به آن‌ها قول حمایت مالی داد تا اوضاع تشدید نشود.

بهر حال حالا اتحادیه اروپا به کشاورزان خود روی می‌آورد و دغدغه‌های آن‌ها را مد نظر قرار می‌دهد. تحت شرایط خاص، تعرفه‌ها برای تخم مرغ، شکر، ذرت و سایر محصولات کشاورزی اوکراین دوباره اعمال می‌شود.

به این ترتیب تعرفه بر مقادیر زیاد برخی از محصولات کشاورزی اوکراین به زودی دوباره در اتحادیه اروپا اعمال می‌شود. مذاکره کنندگان پارلمان اروپا و کشور‌های اتحادیه اروپا در مورد قوانین جدید واردات محصولات کشاورزی از اوکراین به توافق اولیه رسیده اند. بلژیک به عنوان رئیس روره‌ای اتحادیه اروپا و اعضای پارلمان توافقی را اعلام کردند که هنوز نیاز به تایید کشور‌های عضو و پارلمان‌ها دارد.

این قوانین جدید فقط باید در مورد مواد غذایی خاصی از اوکراین اعمال شود. به طور خاص، همانطور که پارلمان اروپا عصر دیروز اعلام کرد، این موضوع در مورد مرغ، تخم مرغ، شکر، جو، ذرت، بلغور و عسل است. بر اساس این توافق این محصولات کشاورزی فقط باید تا مقدار معینی بدون عوارض گمرکی به اتحادیه اروپا وارد شود. با رسیدن به این مقدار، تعرفه‌ها دوباره پرداخت می‌شود.

آستانه بازگرداندن تعرفه‌ها به شدت در اتحادیه اروپا مورد بحث قرار گرفت. اولین سازش، که حدود سه هفته پیش انجام شد، تصریح کرد که مقادیری که از آن‌ها مالیات مورد نیاز است، بر اساس میانگین واردات در سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳ خواهد بود. اما برای برخی از مردم این مقدار کافی نبود.

نمایندگان کشاورز معترض از جمله، استدلال کردند که کل سال ۲۰۲۱ نیز باید در این محاسبه لحاظ شود. این باعث کاهش سهمیه‌های رایگان برای محصولات اوکراینی می‌شود. مصالحه‌ای که اکنون پیدا شده است پیش بینی می‌کند که نیمه دوم سال ۲۰۲۱ در محاسبه لحاظ شود.

هدف از توافقی که اکنون به دست آمده، حمایت از کشاورزان در اتحادیه اروپا است. به دلیل حمله روسیه، اتحادیه اروپا تعرفه واردات کالا‌های اوکراینی را در سال ۲۰۲۲ به حالت تعلیق درآورد. منتقدان متوجه شدند که واردات اوکراین باعث بی ثباتی بازار اتحادیه اروپا شده است. انتقادات شدید به ویژه از سوی کشور‌های شرق اتحادیه اروپا به این طرح وارد شد. بخصوص کشاورزان لهستانی اعلام کردند که از واردات محصولات کشاورزی ارزان‌تر از اوکراین متضرر شدند.

با این حال، گندم از قوانین جدید مستثنی شده است - در ابتدا هیچ تعرفه‌ای در اینجا وضع نخواهد شد. با این حال، کمیسیون اتحادیه اروپا احتمالاً در صورتی که به عنوان مثال، قیمت گندم در اتحادیه اروپا به دلیل واردات اوکراین سقوط کند، اقدام خواهد کرد. پارلمان اروپا اعلام کرد که که بر اساس قوانین برنامه ریزی شده، می‌تواند "تدابیری را که لازم می‌داند معرفی کند. "

البته در مورد اینکه واقعاً تأثیر صادرات اوکراین بر بازار اتحادیه اروپا چقدر قوی است بحث وجود دارد. اوکراین یکی از مهم‌ترین تولیدکنندگان گندم در جهان است.

این توافق اکنون باید به طور رسمی توسط پارلمان اروپا و کشور‌های اتحادیه اروپا تأیید شود. این الزامات باید از ۶ ژوئن برای یک دوره یک ساله اعمال شود. معافیت گمرکی فعلی اوکراین در تابستان منقضی می‌شود. اگر تا آن زمان مقررات جدیدی تصویب نشود، این اقدام بدون جایگزینی منقضی می‌شود.

برخی محاسبات در بین دیپلمات‌های اتحادیه اروپا در حال پخش است که بر اساس آن سهمیه‌های واردات جدید می‌تواند سالانه ۳۳۰ میلیون یورو برای کی یف هزینه داشته باشد. این یک تخمین تقریبی است، زیرا این رقم به تحولات قیمت، واردات واقعی و ظرفیت بنادر دریای سیاه بستگی دارد.