عواقب ریاست دوره‌ای مجارستان بر اتحادیه اروپا

به گزارش مجله خبری نگار، روزنامه "هامبورگر ابند بلات" آلمان در مطلبی به عهده داری ریاست دوره‌ای اتحادیه اروپا توسط مجارستان پرداخته و نوشت: مجارستان به مدت شش ماه ریاست دوره‌ای بر اتحادیه اروپا را بر عهده خواهد گرفت. چه چیزی پشت این ریاست است، "ویکتور اوربان"، نخست وزیر مجارستان چقدر قدرت دارد و منتقدان از چه چیزی می‌ترسند.

بهر حال مجارستان از روز دوشنبه ریاست دوره‌ای بر اتحادیه اروپا را بر عهده گرفت. ویکتور اوربان، نخست وزیر این کشور با شعار "دوباره اروپا را بزرگ کنیم" بر طبل می‌کوبد -، اما در بروکسل نیز به این مسئولیت جدید مجارستان با نگرانی نگریسته می‌شود. اکنون این پرسش مطرح است که اوربان چه قدرتی دارد و این چه معنایی برای اروپا دارد؟

در ادامه این مطلب آمده است: رئیس دوره‌ای اتحادیه اروپا جلسات کشور‌های عضو را در سطح وزیران به مدت شش ماه هدایت می‌کند. وی دستور کار هر جلسه را تعیین می‌کند، جلسات را تعدیل می‌کند، پیشنهاد‌های مصالحه‌ای ارائه می‌دهد و نتیجه گیری می‌کند. اگر ریاست دوره‌ای نخواهد، پیشرفت در مذاکرات در مورد موضوعات مهم بعید است. همچنین تا حدودی تاریخ جلسات را تعیین می‌کند. مسائل سازمانی مسائل قدرت هستند و به همین دلیل است که ریاست شورا تأثیر قابل توجهی دارد.

اما این مسئولیتی نامحدود، همانطور که سلف اوربان توضیح می‌دهد نیست. الکساندر دی کرو، نخست وزیر بلژیک و رئیس دوره‌ای قبلی اتحادیه اروپا به همکار بوداپست خود در بروکسل گفت: این ریاست به این معنا نیست که شما رئیس اروپا هستید. این ریاست به این معناست که شما کسی هستید که باید مصالحه کنید. برای جلسات بسیار مهم سران کشور‌ها یعنی اجلاس سران اتحادیه اروپا، از سال ۲۰۰۹ یک رئیس شورا به صورت تمام وقت (در حال حاضر چارلز میشل و از پاییز آنتونیو کاستا) وجود دارد، بنابراین اوربان مسئولیت آن را نیز بر عهده نخواهد داشت.

اوربان مهمترین نکات را در دوران عهده داری این مسئولیت در مصاحبه‌ای این طور بیان کرد: ما می‌خواهیم رقابت پذیری اقتصاد اروپا را افزایش دهیم. ما طرفدار پایان دادن به جنگ هستیمو مشکل مهاجرت باید حل شود. ما همچنین می‌خواهیم اطمینان حاصل کنیم که گسترش اتحادیه اروپا به سمت بالکان غربی باعث پیشرفت می‌شود. بر اساس بوداپست ریاست شورای مجارستان انتظار دارد ۳۷ جلسه رسمی شورا و حدود ۱۵۰۰ جلسه کارگروه در این دوران برگزار شود.

نویسنده در ادامه درباره بحث برانگیز بودن ریاست دوره‌ای مجارستان بر اتحادیه اروپا نوشت:، زیرا اکنون دولتی این کشور روی کار است که رهبر آن آشکارا نسبت به اتحادیه اروپا بدبین است. مجارستان سال‌ها به دلیل نقض اصول قانون اساسی در داخل کشور مورد انتقاد قرار گرفته است. در بروکسل، اوربان بار‌ها نقش مسدود کننده را انتخاب کرده است که از تصمیمات کشور‌های عضو، به ویژه در مورد اوکراین، جلوگیری می‌کند.

تنها با یک ترفند قانونی، کشور‌های اتحادیه اروپا اخیراً توانستند با دور زدن اوربان، کمک تسلیحاتی به ارزش ۱.۴ میلیارد یورو به اوکراین را تصویب کنند. مجارستان همچنین برای مدت طولانی تلاش کرد تا از توافق بر سر پیمان پناهندگی و مهاجرت جلوگیری کند، اما در نهایت بی نتیجه ماند.

حالا برای اولین بار، کشوری که دیگر به توصیف بروکسل دموکراسی فعال ندارد، در رأس اتحادیه اروپا قرار دارد. این اتفاق قبلاً در تاریخ اتحادیه اروپا رخ نداده است. اگر مجارستان قرار بود امروز به اتحادیه اروپا بپیوندد، این درخواست رد می‌شد، زیرا معیار‌های پذیرش را برآورده نمی‌کند، چیزی که باعث عصبانیت در بروکسل می‌شود این است که اوربان درست در همین موقع و در آستانه آغاز ریاست دوره‌ای بر اتحادیه اروپا تشکیل یک فراکسیون راست افراطی جدید در پارلمان اتحادیه اروپا را اعلام کرد.

البته دیپلمات‌ها در بروکسل اکنون مطمئن هستند که ریاست مجارستان چندان بر این اتحادیه تاثیرگذار نخواهد بود. به دلیل سازماندهی مجدد پارلمان و کمیسیون، در اتحادیه اروپا در شش ماه آینده تصمیمات نسبتا کمی وجود دارد: تعیین مناصب عالی اتحادیه اروپا روشن شده است، کمیسیون جدید اتحادیه اروپا در چند ماه آینده تشکیل خواهد شد و پارلمان تازه منتخب ابتدا باید خودش را مرتب کند. از طرفی نگرانی عمده مبنی بر هماهنگی مجارستان با لهستان، که در نیمه اول سال ۲۰۲۵ ریاست شورا را بر عهده خواهد گرفت، ناپدید شده است.

برای مدت طولانی این طور به نظر می‌رسید که این دو دولت ناسیونالیست دست راستی با هم می‌توانند اثر خود را برای یک سال بر اتحادیه اروپا بگذارند. اما دولت دست راستی در لهستان کنار رفته است؛ بنابراین شورای اتحادیه اروپا در بروکسل می‌گوید: هر آسیبی که اوربان ممکن است ایجاد کند، نخست وزیر لهستان دونالد تاسک می‌تواند فوراً آن را ترمیم کند.