حمایت اروپا از بیکاران فنلاندی؛ پیشنهاد اختصاص ۱.۱ میلیون یورو به کارگران اخراج‌شده صنعت کاغذ

به گزارش مجله خبری نگار، کمیسیون اروپا پیشنهاد کرده است ۱.۱ میلیون یورو از «صندوق تعدیل جهانی‌سازی اروپا برای کارگران آسیب‌دیده از تغییرات اقتصادی» (EGF) برای حمایت از ۳۵۱ کارگر اخراج‌شده صنعت کاغذ فنلاند اختصاص یابد.

این کارگران توسط چهار شرکت تولیدکننده کاغذ شامل گروه متسا (Metsä Group)، استورا انسو (Stora Enso)، یو‌پی‌ام کامیونیکیشن پیپرز (UPM Communication Papers) و ساپی (SAPPI) به دلیل کاهش تقاضا در بازار‌های جهانی اخراج شده‌اند.

به گفته کارشناسان صنعت کاغذ در سال‌های اخیر با چالش‌های قابل‌توجهی مواجه بوده است؛ زیرا دیجیتالی‌شدن موجب کاهش تقاضا برای محصولات کاغذی شده و در عین حال در فنلاند، بسته‌شدن مرز با روسیه و توقف واردات چوب در پی جنگ روسیه علیه اوکراین نیز بر این صنعت تأثیر گذاشته است.

پیشنهاد کمیسیون اروپا مجموعه‌ای از اقدامات حمایتی را برای کارگران اخراج‌شده دربرمی‌گیرد که از جمله آنها می‌توان به کمک برای جست‌وجوی شغل و مشاوره شغلی اشاره کرد. همچنین قرار است یک پروژه آزمایشی مبتنی بر هوش مصنوعی برای شناسایی نیاز‌های استخدامی و مهارت‌های مورد تقاضا در بازار کار مناطق تحت تأثیر اجرا شود تا تطبیق میان کارجویان و فرصت‌های شغلی بهبود یابد.

این بسته حمایتی همچنین هزینه آموزش مهارت‌های حرفه‌ای جدید و مهارت‌های قابل‌انتقال، مشوق‌های استخدامی، کمک‌هزینه جابه‌جایی، حمایت مالی برای راه‌اندازی کسب‌وکار‌های جدید و کمک‌هزینه‌های دوران راه‌اندازی را پوشش خواهد داد.

مجموع هزینه برآوردشده این بسته ۱.۸ میلیون یورو است که ۶۰ درصد آن، معادل ۱.۱ میلیون یورو، توسط کمیسیون اروپا و ۴۰ درصد، معادل ۷۳۵ هزار یورو، توسط مناطق اشتغال کارلیای جنوبی و لوهیا-کارکیلا تأمین خواهد شد. این مناطق خدمات عمومی محلی اشتغال را ارائه می‌کنند.

فنلاند حمایت از این کارگران را از ژانویه ۲۰۲۶ آغاز کرده است و صندوق EGF می‌تواند این هزینه‌ها را به‌صورت عطف‌به‌ماسبق، از طریق بازپرداخت هزینه‌های انجام‌شده، جبران کند.

صندوق تعدیل جهانی‌سازی اروپا از سال ۲۰۰۷ برای حمایت از کارگرانی که شغل خود را از دست داده‌اند ایجاد شده و تاکنون با اختصاص ۷۳۷ میلیون یورو از بیش از ۱۸۵ هزار نفر در ۲۰ کشور عضو اتحادیه اروپا حمایت کرده است.

این صندوق با همکاری نهاد‌های ملی اشتغال، با هدف ارتقای مهارت‌ها و افزایش قابلیت استخدام کارگران و همچنین کمک به ایجاد اقتصادی پویاتر و رقابت‌پذیرتر در اروپا فعالیت می‌کند و بودجه آن مکمل اقدامات ملی فعال در بازار کار است.

EGF در ابتدا برای حمایت از افرادی طراحی شده بود که شغل خود را از دست داده‌اند، اما اکنون کارگرانی را که در معرض خطر بیکاری قرار دارند نیز تحت پوشش قرار می‌دهد. این صندوق می‌تواند هزینه آموزش کارگرانی را که احتمال اخراج آنها وجود دارد تأمین کند تا بتوانند در همان شرکت به نقش‌های جدید منتقل شوند یا در جای دیگری شغل پیدا کنند.

کشور‌های عضو اتحادیه اروپا می‌توانند هم‌زمان با اجرای طرح‌های تجدید ساختار شرکت‌ها، برای دریافت حمایت EGF درخواست دهند و به این ترتیب، اقدامات حمایتی می‌تواند پیش از وقوع اخراج‌ها آغاز شود.

کمیسیون اروپا در نوامبر ۲۰۲۵ نیز طرح آزمایشی «تضمین مهارت» را با هدف حمایت از کارگران در دوران گذار شغلی و کمک به کسب مهارت‌های جدید راه‌اندازی کرد. این ابتکار که ذیل «اتحادیه مهارت‌ها» (Union of Skills) تعریف شده است، در راستای اهداف آتی «صندوق رقابت‌پذیری اروپا» به تقویت بخش‌های راهبردی و رو به رشد کمک خواهد کرد.

پس از ارائه درخواست حمایت از سوی یکی از کشور‌های عضو، کمیسیون اروپا این درخواست را بر اساس معیار‌هایی از جمله تعداد کارگران جابه‌جاشده و ذی‌نفعان هدف، اقدامات پیشنهادی برای بازگشت کارگران به بازار کار و هزینه‌های برآوردشده ارزیابی می‌کند.

اقدامات حمایتی EGF می‌تواند شامل مشاوره شغلی، کمک به جست‌وجوی کار، ارتقای مهارت و بازآموزی، مشوق‌های استخدامی، پرداخت کمک‌هزینه و حمایت مالی برای راه‌اندازی کسب‌وکار‌های جدید باشد.