استقلال نظامی تا سال ۲۰۳۰ در دستورکار بروکسل

به گزارش مجله خبری نگار،  روزنامه تاگس آنسایگر سوئیس در مطلبی نوشت: امنیت اروپا تاکنون در دستان ناتو تحت سلطه آمریکا و کشور‌های عضو آن بوده است. اکنون اتحادیه اروپا روند استقلال و تبدیل شدن به یک اتحادیه دفاعی را در دستور کار قرار داده است.

بر اساس این رویکرد کشور‌های عضو اتحادیه اروپا قصد دارند هزینه‌های دفاعی خود را تا سال ۲۰۳۵ دو برابر کنند.

برای این منظور چهار «پروژه شاخص» به منظور از بین بردن نقاط ضعف نظامی در نظر گرفته شده‌اند.

بر اساس تصمیمات اتخاذ شده یک برنامه وام ۱۵۰ میلیارد یورویی برای تدارکات دفاعی مشترک فراهم می‌شود.

اورزولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا، هفته گذشته با اشاره به پهپاد‌ها و جت‌های جنگنده روسی که بار‌ها حریم هوایی اروپا را نقض کرده‌اند، هشدار داد: اروپا در خطر است. ما باید از همه شهروندان خود محافظت کنیم و از هر سانتی‌متر مربع از خاک خود دفاع کنیم.

آندریوس کوبیلیوس، کمیسر دفاعی اتحادیه اروپا همزمان اذعان کرد که کشور‌های عضو اتحادیه اروپا در حال حاضر نیمی از سلاح‌های لازم برای محافظت از خود در برابر حمله روسیه را ندارند.

برای از بین بردن شکاف بین جاه‌طلبی و توانایی‌ها، اتحادیه اروپا اکنون در حال راه‌اندازی یک ابتکار تاریخی است که بر اساس آن تا سال ۲۰۳۰، اروپا باید بتواند تا حد زیادی مستقل از خود در برابر همه حملات، چه هیبریدی و چه نظامی، دفاع کند.

امروزه، اتحادیه اروپا در این راستا تا حد زیادی به ایالات متحده آمریکا وابسته است، که در دوران ریاست جمهوری دونالد ترامپ به متحدی غیرقابل اعتماد تبدیل شده است.

به زعم اتحادیه اروپا تغییرات شکل گرفته از زمان حمله روسیه به اوکراین در سال ۲۰۲۲ نشان می‌دهد که این هدف (استقلال نظامی) نباید به یک ببر کاغذی یا سراب تبدیل شود.

از سال ۲۰۲۱، هزینه‌های دفاعی سالانه کشور‌های عضو اتحادیه اروپا تقریباً دو برابر شده و از ۲۱۸ میلیارد یورو به ۳۹۲ میلیارد یورو رسیده است؛ پیش‌بینی می‌شود تا سال ۲۰۳۵ این رقم دو برابر شده و به بیش از ۸۰۰ میلیارد یورو در سال برسد. بر اساس تصمیمات اتخاذ شده در آن زمان، اتحادیه اروپا به اندازه امروز ایالات متحده آمریکا برای ارتش خود هزینه خواهد کرد.

نقشه راه ۱۵ صفحه‌ای اتحادیه اروپا برای «آمادگی دفاعی تا سال ۲۰۳۰» ۹ شکاف مهم در توانمندی‌های نظامی اروپا، از توپخانه و شناسایی گرفته تا امنیت سایبری، را مشخص می‌کند. کمیسیون اتحادیه اروپا چهار وظیفه را در حال حاضر به ویژه فوری می‌داند: دفاع در برابر پهپادها، تأمین امنیت جناح شرقی، دفاع هوایی و دفاع در برابر حملات در فضا.

برای رفع هرچه سریع‌تر این شکاف‌ها، اتحادیه اروپا چهار «پروژه شاخص» را پیشنهاد می‌دهد که از جمله انتخاب کشور‌های عضوی که رهبری را بر عهده خواهند گرفت، جدول زمانی و بودجه است. قرار است کل این طرح رسماً توسط سران کشور‌های ۲۷ عضو اتحادیه اروپا در اجلاس روز پنجشنبه در بروکسل تصویب شود.

این مسئله همچنین یک نقطه عطف تاریخی را نشان می‌دهد، زیرا مسئله دفاع پیش از این وظیفه اتحادیه اروپا نبوده، بلکه هسته اصلی حاکمیت ملی بوده است. هماهنگی و برنامه‌ریزی در این زمینه نیز به نوبه خود نه توسط اتحادیه اروپا، بلکه توسط اتحاد دفاعی غربی ناتو انجام شده است.

در هفته‌های اخیر، کشور‌های بزرگ عضو اتحادیه اروپا مانند آلمان و فرانسه درباره این طرح ابراز تردید کرده و اعلام کردند که اتحادیه اروپا در تلاش است تا پروژه تجدید و ارتقا تسلیحات اروپا را به دست بگیرد.

کمیسیون اروپایی با روشن کردن این نکته که کشور‌های عضو و ناتو همچنان تعیین‌کننده روند برنامه‌ریزی دفاعی هستند و در این زمینه کاملاً مستقل هستند، با این نگرانی‌ها مقابله می‌کند. با این وجود، اتحادیه اروپا با ابتکار جدید خود گامی به سوی تبدیل شدن به یک اتحادیه دفاعی برمی‌دارد.

اتحادیه اروپا اکنون نه تنها ادعا می‌کند که در تمام امور دفاعی حرفی برای گفتن دارد، بلکه هماهنگی تدارکات کشور‌ها و تأمین بودجه برای آن را نیز بر عهده دارد. مورد اخیر به ویژه با وام‌های جدید اروپایی به مبلغ ۱۵۰ میلیارد یورو پشتیبانی می‌شود که برای تدارکات مشترک اختصاص داده شده و در درجه اول برای تأمین مالی چهار «پروژه شاخص» در نظر گرفته شده‌اند.

این برنامه اعتباری «سیف» نام دارد و سوئیس نیز مایل به شرکت در آن است، اما ابتدا باید یک توافق امنیتی و دفاعی با اتحادیه اروپا منعقد کند.

اینکه اتحادیه اروپا چگونه نقش جدید خود را درک می‌کند، به وضوح در طرح موسوم به «دیوار پهپادی» که فون در لاین در ماه سپتامبر پس از پرواز پهپاد‌های روسی بر فراز لهستان خواستار آن شد، نشان داده شده است. این واقعیت که اروپا باید بتواند در اسرع وقت از خود در برابر تهدیدات ناشی از هواپیما‌های بدون سرنشین بهتر دفاع کند، حتی در درون ناتو نیز غیرقابل انکار است.

این ابتکار فون در لاین بلافاصله بحث گسترده‌ای را برانگیخت که با همکاری آرام ناتو، به یک مفهوم جامع و نام جدید منجر شد و آن عبارت بود از دفاع اروپایی در برابر پهپادها.

با توجه به تهدید روسیه، دفاع جدید ضد پهپاد، تمرکز خود را در شرق، به عنوان حفاظت از پهلو در نظر گرفته است. ناتو، به نوبه خود، در طول سال‌ها با کمک اوکراین، پهپاد‌های ضد پهپاد و حسگر‌های تخصصی را در بالتیک آزمایش کرده و به زودی محصولاتی را برای خرید به کشور‌های عضو توصیه خواهد کرد. انتظار می‌رود بخش‌هایی از سیستم دفاعی جدید در چند ماه آینده عملیاتی شوند و کل سیستم، طبق خواسته اتحادیه اروپا، تا پایان سال ۲۰۲۷ مورد بهره برداری قرار گیرد.

سیاست دفاعی جدید اتحادیه اروپا علاوه بر پر کردن خلاها، دو هدف دیگر را دنبال می‌کند که برای تجدید تسلیحات از اهمیت بالایی برخوردارند و آن این است که اروپایی‌ها باید در آینده سلاح‌های بیشتری را که در اروپا تولید می‌شوند، خریداری کنند تا صنعت محلی را تقویت کرده و یک بازار داخلی واقعی برای دفاع ایجاد کنند.

همچنین آنها باید سیستم‌های بیشتری را به طور مشترک خریداری کنند تا قابلیت همکاری را بهبود بخشند. امروزه، حداکثر ۴۰ درصد از سلاح‌های سفارش داده شده جدید از اتحادیه اروپا می‌آید؛ این سهم قرار است تا سال ۲۰۳۰ به ۵۵ درصد افزایش یابد.

با این حال، حتی در آن صورت نیز وابستگی به ایالات متحده، به ویژه در مورد موشک‌ها، پدافند هوایی و هواپیما‌های جنگنده، همچنان بالا خواهد ماند. به عنوان مثال، جنگنده‌های اف ۳۵ که نه تنها سوئیس، بلکه بسیاری از کشور‌های اروپایی در حال حاضر در صف خرید آن هستند این قاره را تا دهه آینده به خوبی به ایالات متحده وابسته خواهد کرد. چتر هسته‌ای که آمریکا تاکنون بر سر اروپا گسترده است هم نیازی به توضیح ندارد. جدا از قابلیت‌های دفاع هسته‌ای فرانسه و بریتانیا، هنوز هیچ جایگزینی در اتحادیه اروپا برای این منظور مورد بحث قرار نگرفته است.