سهم ۴۵ درصدی حقوق و مستمری در بودجه

به گزارش مجله خبری نگار، معاون رفاهی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی گفت: میزان مستمری پرداختی به بازنشستگان و حقوق و دستمزد کارکنان دولت در مجموع سهم ۴۵ درصدی از بودجه بدون استقراض دولت داشته است.

علیرضا عسگریان، معاون رفاهی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در حاشیه برگزاری همایش اختتامیه دوره آموزشی بیمه‌های اجتماعی با موضوعات بازنشستگی در ایران، اقتصاد و سرمایه‌گذاری در صندوق‌های بازنشستگی، محاسبات بیمه‌ای و چشم‌انداز صندوق‌های بازنشستگی در برنامه هفتم توسعه که روز پنجشنبه با حضور محمد‌صادق غلامی، مشاور و سرپرست دبیرخانه هیأت امنای سازمان تأمین اجتماعی و صندوق‌های تابعه در ساختمان مرکزی سازمان تأمین اجتماعی برگزار شد، اظهار کرد: میزان مستمری پرداختی به بازنشستگان و حقوق و دستمزد کارکنان دولت در مجموع سهم ۴۵ درصدی از بودجه بدون استقراض دولت داشته است و سهم مستمری پرداختی نزدیک به ۱۷ درصد بودجه عمومی بدون استقراض و سهم مستمری پرداختی پرداخت‌های تعهدی به صندوق‌های بازنشستگی، به نزدیک ۳۰ درصد بودجه عمومی در سال ۱۴۰۲ می‌رسد.

وی تصریح کرد: در این دوره آموزشی ابتدا مفاهیم بیمه‌های اجتماعی مرتبط با صندوق‌های بازنشستگی تعریف شده است و سپس گزارشی از وضعیت صندوق‌های بازنشستگی ارائه شد. بر اساس آمار صندوق‌های بازنشستگی، حدود ۷۵ درصد از جمعیت کشور مرتبط با صندوق‌های بازنشستگی هستند.

عسگریان گفت: شاخص‌هایی از جمله نرخ جایگزینی (نرخ جایگزینی بیش از ۱۰۰ درصد) و نسبت پشتیبانی (بیشتر صندوق‌ها نسبت پشتیبانی کمتر از ۳ دارند که وضعیت مناسبی نیست) و دیگر مؤلفه‌های مهم در این صندوق بررسی شد. سپس وضعیت بودجه‌ای این صندوق‌ها مورد بررسی قرار گرفت که نشان از وضعیت بحرانی این صندوق‌ها در تأمین نقدینگی و انجام تعهدات آتی می‌دهد.

معاون وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی ادامه داد: برای مثال نسبت مصارف به منابع نقدی در سازمان تأمین اجتماعی و صندوق بازنشستگی کشوری به ترتیب برابر با ۱۲۲ درصد و ۲۷۰ درصد در سال ۱۴۰۱ بوده است که نشان از کسری‌های هر دو صندوق می‌دهد و این در حالی است که بخشی از این کسری در سازمان تأمین اجتماعی و برخی از صندوق‌ها به دلیل عدم ایفای تعهدات دولت در پرداخت بدهی خود به صندوق‌ها تشدید شده است. همچنین وجود قوانین هزینه‌زا بار مالی این صندوق‌ها را طی سالیان مختلف با ۴۰ درصد افزایش داده که کاملاً صندوق‌ها را به سمت ناپایداری مالی برده است.

معاون رفاهی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی اظهار کرد: در این دوره به ضرورت ایجاد نهاد تنظیم‌گر بیمه‌ای در صندوق‌های بازنشستگی پرداخته شد. بودجه صندوق‌های بازنشستگی در یک فضای مقایسه‌ای نزدیک به ۴۰ درصد بودجه عمومی کل کشور است، ولی سازکار این بودجه که ساختاری بین‌نسلی دارد به طور دقیق توسط یک نهاد تنظیم‌گر مستقل اداره نمی‌شود.

وی ادامه داد: در کنار این موضوعات، وضعیت اقتصادی و سرمایه‌گذاری در صندوق‌های بازنشستگی مورد بررسی قرار گرفت که از مهم‌ترین چالش‌های بخش سرمایه‌گذاری صندوق‌های بازنشستگی می‌توان به وجود شرکت‌های زیان‌ده که توسط دولت به این صندوق‌ها واگذار شده است، اشاره کرد. عسگریان افزود: عدم سرمایه‌گذاری مجدد این صندوق‌ها به دلیل پرداخت مستمری به بازنشستگان، مشکلات مدیریتی و وجود حوزه‌های مختلف بدون ارتباط زنجیره‌ای بین شرکت‌های ذیل صندوق‌ها، از دیگر چالش‌های این صندوق‌هاست.

معاون وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی گفت: در ادامه این دوره آموزشی وضعیت نظام چند‌لایه بیمه و صندوق‌های بازنشستگی در دیگر کشور‌ها مورد بررسی قرار گرفت و به لزوم ایجاد نظام‌های بیمه‌ای مستمری پایه (با استفاده از مالیات)، بیمه‌های مکمل و صندوق‌های بیمه‌ای بیمه اختیاری اشاره شد.

وی اضافه کرد: از طرفی بند‌های مرتبط با صندوق‌های بازنشستگی در برنامه هفتم مورد بررسی قرار گرفت که از چالش‌برانگیزترین این مواد می‌توان به افزایش سن بازنشستگی، متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان، دریافت حق بیمه سازمان تأمین اجتماعی توسط سازمان امور مالیاتی و واگذاری شرکت‌های ذیل صندوق‌های بازنشستگی، اشاره کرد.