جزئیات تغییرات مهم لایحه بودجه ۱۴۰۲/ منابع پنهان تبصره ۱۴ در سرجمع بودجه تلفیق شد

به گزارش مجله خبری نگار، سید احسان خاندوزی، وزیر اقتصاد و امور دارایی در خصوص بررسی لایحه بودجه ضمن اشاره به تغییر جهت گیری بودجه سال ۱۴۰۲ نسبت به سال‌های گذشته گفت: لایحه بودجه مشتمل بر ۲۰ تبصره و مجموعه‌ای از جداول کلان و ردیف‌های خرد است که در جلسات متعددی که در هیئت وزیران برگزار شد، به بسیار مفصل‌تر از سال‌های گذشته و به تفصیل در ریز ردیف‌ها بررسی صورت گرفته است و به همین جهت کمی زمان بر شد.

تمام ۲۰ تبصره لایحه بودجه سال ۱۴۰۲ در هیئت دولت تصویب و به پایان رسیده است و جداول کلان هم آماده است تا در روز چهارشنبه در هیئت دولت تصویب شود، به همین ترتیب سازمان برنامه و بودجه آماده خواهد بود تا مجموعه‌ی بودجه شامل ۲۰ تبصره و جداول را به مجلس شورای اسلامی ارسال کند.

دو سه نکته‌ی مهم در بودجه لحاظ شده است که لازم است به آن‌ها اشاره کنم، نکته‌ی اول این است که احکام سالانه از احکام دائمی تفکیک شد و مشخصا مقابل هر حکم نوشته شده است که آیا این حکم می‌تواند به عنوان یک حکم قانونی دائمی وارد قانون تنظیم مقررات وارد شود یا خیر، که دیگر هر سال نیاز نباشد تا حجم زیادی از احکام تفضیلی به لایجه بودجه الحاق شود و لایجه بودجه را پرحجم‌تر کند و فقط آن مواردی را که نیازمند به اجازه سنواتی یکساله هستند مشخص شده است.

نکته‌ی دیگر این است که در راستای شفاف سازی بودجه، آن چیزی که تحت عنوان تبصره ۱۴ شناخته می‌شد و بیرون از سقف یا سرجمع منابع عمومی دولت بود و به نوعی پنهان شده بود، آن میزان درامد و هزینه‌هایی که باید داخل سقف منابع و مصارف عمومی بودجه قرار میگرفت، بخشی از آن‌ها وارد بخش اصلی لایحه بودجه ۱۴۰۲ شده است. بر این اساس تبصره ۱۴ و هدف مندی یارانه‌ها بسیار دقیق‌تر و شفاف‌تر شده‌اند.
نکته‌ی دیگر این است که رویکرد تدوین لایحه بودجه ۱۴۰۲، توجه بیشتر به درامد‌های پایدار، مولدسازی اموال غیرمولد و ناکارامد دستگاه‌های دولتی، کاهش کسری بودجه از طریق این درامد‌های پایدار بوده است که وقتی اعداد و ارقام نهایی مشخص شد، مردم می‌بینند، تغییر جهت گیری جدی نسبت به سنوات گذشته محسوب می‌شود.

از سوی دیگر میرتاج‌الدینی عضو کمیسیون برنامه و بودجه با بیان اینکه بودجه ۱۴۰۲ یکشنبه هفته آتی به مجلس ارائه خواهد شد، گفت: دلیل تاخیر دو هفته در ارائه بودجه به مجلس این بود که لایحه بر اساس توافق قبلی در چند بخش مجزا آماده شده و قرار بود در دو مرحله به مجلس ارائه می‌شود.

وی افزود، در نهایت ان طرح نهایی نشد، چراکه با ایراد قانون اساسی شورای نگهبان مواجه شده و بر این اساس به صورت لایحه یکپارچه به مجلس ارائه می‌شود.

به گفته این نماینده مجلس سیاست‌های کلی برنامه هفتم به دولت ابلاغ شده و برنامه ششم توسعه تا پایان سال پابرجاست و به صورت تلفیقی از دو برنامه مورد توجه خواهد بود. قهرا برنامه ششم تمدید خواهد و حداقل ۶ ماه برای تصویب برنامه هفتم زمان نیاز است.

وی افزود، در خواست مجلس این بود که بودجه مساله محور و منطبق با واقعیت کشور بوده و در کنار تقویت منابع پایدار احکام و تبصره‌ها جدا از جداول ارایه شود. معمولا بخش مهم بودجه تبصره و احکام ان است و گاهی تداخلات قوانین دائمی را تغییر می‌دهد الزام ما در مجلس این بود که تبصره‌ها جدا به مجلس ارائه شود چراکه به اصلاح ساختار بودجه کمک می‌کند.

به گفته میرتاج‌الدینی در دولت جدید دومین بودجه به مجلس ارائه خواهد شد و تصور ما این است کسری تراز عملیاتی بودجه ۱۴۰۲ مثل بودجه سال قبل کاهش یابد.