طرح پیشنهادی دیپلمات سابق آمریکا برای تقسیم قدرت در لیبی

به گزارش مجله خبری نگار،خانم «استفان ویلیامز» که یک دیپلمات آمریکایی است اوایل امسال ماموریتش به عنوان مشاور ویژه دبیرکل سازمان ملل در امور لیبی و ریاست دفتر نمایندگی این سازمان در طرابلس پایان یافت، اما در برخی محافل سیاسی و رسانه‌ای فعال است و در خصوص تحولات لیبی دیدگاه‌های خود را مطرح می‌کند.

به تازگی خانم ویلیامز مقاله‌ای برای موسسه مطالعات و تحقیقاتی «بروکینگز» نوشته که در آن آمده است: تمرکز بیش از حد بر مدل «تمرکز قدرت» منجر به درگیری در لیبی شده است لذا به منظور پایان دادن به بحران این کشور بایستی تصمیمات در خصوص قدرت از بالا (تمرکز) به پائین (شورا‌های محلی) منتقل شود.

به نوشته پایگاه خبری «الوسط لیبیا» مشاور ویژه سابق دبیرکل سازمان ملل در امور لیبی در مقاله‌اش خواستار تبدیل ۱۳ حوزه انتخاباتی این کشور به مناطقی شد که توسط شور‌های منتخب محلی اداره می‌شود.

خانم ویلیامز که مقاله‌اش در یکی از تاثیرگذارترین «اتاق‌های فکر» در سطح جهان (موسسه بروکینگز) منتشر شده، تاکید کرد: کسانی که در شورا‌های منتخب محلی مسئولیت می‌پذیرند در قبال مردم آن مناطق به طور مستقیم مسئول خواهند بود.

مشاور ویژه سابق دبیرکل سازمان ملل در امور لیبی طرح خود را برای تقسیم قدرت در این کشور مثبت ارزیابی کرد و نوشت: بر خلاف رایزنی‌ها منفعلانه سیاستمداران لیبیایی و نحوه تقسیم قدرت که در سال‌های گذشته شاهد آن بودیم، پیشنهاد تقسیم و چیدمان قدرت از پائین به بالا مثبت ارزیابی می‌شود.

وی معتقد است تمرکز زدایی از قدرت در لیبی به کاهش بحران در این کشور منجر می‌شود و در پیش نویس قانون اساسی ۲۰۱۷ فقط اشاره گذرا به تمرکز زدایی شده و هیچگاه به صورت صحیح اجرا نشده و بهتر است این مهم به شورا‌ها محلی واگذار شود.

به باور برخی از کارشناسان تحولات لیبی، پیشنهاد جدید خانم ویلیامز در خصوص چیدمان قدرت از پائین به بالا می‌تواند خطر تجزیه لیبی را به دنبال داشته باشد چراکه اختلافات داخلی و دخالت بیگانگان در این کشور بسیار زیاد است. به همین دلیل، بیش از دو دهه است که حاکمیت ملی و وحدت ارضی لیبی در معرض خطر قرار دارد و این در حالی است که طی سال‌های گذشته تلاش زیادی برای پایان دادن به بحران لیبی صورت گرفته و لیبیایی‌ها و بازیگران خارجی توافق کردند انتخابات پارلمانی و ریاست جمهوری در این کشور برگزار شود، اما این انتخابات تا کنون برگزار نشده است.

در سایه چنین شرایطی واگذاری قدرت به شورا‌های محلی می‌تواند به اختلافات در لیبی دامن بزند و عملا وحدت ارضی و ساختار اجتماعی این کشور را در معرض فروپاشی قرار دهد البته باید به این نکته توجه داشت مدل تمرکززدایی در قدرت (فدرال) که در کشور‌های غرب آسیا و آفریقا به اشکال مختلف پیاده سازی شده با موفقیت چندانی همراه نبوده است که نمونه‌های آن را می‌توان در سومالی، اتیوپی و ... مشاهده کرد.