به گزارش مجله خبری نگار از روابط عمومی مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی، دفتر مطالعات سیاسی این مرکز طی گزارشی به بررسی راهبرد مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا پرداخت.
در این گزارش بیان شده است: «مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا» یک نهاد نوپای پژوهشی در ساختار پارلمان اروپاست که در نوامبر ۲۰۱۳ با هدف افزایش سهم نوآوری، دانش و فناوری در سبد سیاستهای تقنینی و نظارتی پارلمان اروپا تأسیس شد. فعالیت این نهاد بیشتر به سمت شناسایی و اولویت بندی مسائل اساسی اتحادیه اروپا و نقش پارلمان اروپا در مدیریت آنها متمرکز است. دیجیتال سازی، یکپارچه سازی داده ها، کاهش زمان دسترسی نمایندگان به تولیدات پژوهشی، نظارت همگانی، یکپارچه سازی تولیدات اندیشکدههای اتحادیه اروپا و تبیین مسائل اساسی و ابرچالشهای فراروی اتحادیه اروپا در ده سال آینده از مهمترین رویکردهای حاکم بر مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپاست.
در این گزارش تصریح شده است: بازوی مطالعاتی مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا از سه بخش کتابخانه، بخش ارائه خدمات پژوهشی به قانونگذاران و بخش سنجش میزان تأثیر و ارزش افزوده پژوهشهای تقنینی و نظارتی تشکیل شده است. به عبارتی مدیران پژوهشی مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا بر این باورند که خروجی و تولیدات این مرکز، باید به ارتقای ارزش افزوده دانش و اطلاعات قانونگذاران اتحادیه اروپا منجر شود. دفتر آینده پژوهشی این مرکز به منظور آشناسازی نمایندگان پارلمان اروپا با تهدیدات نوظهور و راهبردی، سلسله گزارشهایی را با عنوان «پارلمان اروپا و چالشهای پیش رو» تهیه میکند که در آن مهمترین مسائل و دغدغههای اساسی اتحادیه اروپا بررسی شده اند. شبیه سازی، سناریوپردازی، نظریه بازیها و هوش مصنوعی، از مهمترین روشهای دفتر آینده پژوهی مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا برای ارزیابی افق تهدیدات احتمالی است.
در ادامه این گزارش با بیان این نکته که در راستای تقویت پیوند بین پژوهشهای راهبردی و سیاستهای تقنینی پارلمان اروپا، این مرکز به قانونگذاران اروپایی توصیه نموده، آمده: امنیت انرژی، محیط زیست و امنیت غذایی، سه ابرچالش اتحادیه اروپا در دهه پیش رو خواهند بود. ارکان قانونگذاری و اجرایی اتحادیه اروپا لازم است با خردجمعی خلأهای تقنینی، نظارتی و اجرایی را شناسایی و سازوکارهای مهار آسیبهای احتمالی در این سه حوزه را ترسیم نمایند.
در این گزارش ذکر شده: مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا هشدار میدهد ویروس کرونا و جنگ اوکراین، به عنوان دو عنصر ویرانگر و مخرب خارجی، شاخصهای توسعه ای، اقتصادی و معیشتی شهروندان اروپایی در سالهای پیش رو را تحت تأثیر جدی قرار خواهد داد. جنگ اوکراین باعث افزایش محسوس قیمت اقلام مصرفی و شکسته شدن «زنجیرههای تأمین» شده است و در صورت فرسایشی شدن جنگ اوکراین و گسترش آن به سایر کشورها، امنیت غذایی شهروندان اروپا با تهدیدات جدی مواجه خواهد شد.
همچنین در این گزارش بیان شده که ارتقای امنیت روانی و شاخصهای سلامت ناشی از همه گیری ویروس کرونا، از دیگر نکاتی است که نمایندگان پارلمان اروپا باید به آن توجه ویژه داشته باشد، و آمده: آسیب شناسی و امکان سنجی سناریوهای فراروی جنگ اوکراین و پایش آثار هر سناریو بر روندهای بین المللی، نظامهای منطقه ای، اقتصاد و امنیت اتحادیه اروپا از مهمترین اولویتهای مطالعاتی مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپاست. مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا به قانونگذاران اتحادیه اروپا هشدار میدهد در صورت فرسایشی شدن جنگ اوکراین و تسری آن به مولداوی، قیمت انرژی و مواد غذایی به ویژه غلات در اروپا جهش قابل ملاحظهای خواهد داشت و اروپا با نوعی ابرتورم در حوزه قیمت مواد غذایی مواجه خواهد شد که تا کنون پس از جنگ جهانی دوم سابقه نداشته است.
در بخش دیگری از این گزارش بیان شده: مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا هشدار میدهد فرسایشی شدن جنگ اوکراین و متعاقب آن کمکهای تسلیحاتی و مالی اتحادیه اروپا به دولت اوکراین، فشار بودجهای شدیدی را در سالهای آینده بر اعضای اتحادیه اروپا وارد میکند که لازم است منابع تأمین هزینهها پیش بینی شود. از طرفی تخلیه ذخایر تسلیحاتی کشورهای اروپایی و انهدام آنها در جنگ اوکراین، توان آمادی، لجستیکی و پشتیبانی اروپا در مواجهه با جنگهای احتمالی در ده سال آینده را کاهش خواهد داد.
در ادامه این گزارش تصریح شده: از نگاه کارشناسان مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا، آینده تحریمهای غرب علیه روسیه و تأثیر آن بر اقتصاد اروپا باید به دقت بررسی شود. این کارشناسان تصریح میکنند، افزایش نرخ بهره، سفته بازی و تشدید رکود اقتصادی در اروپا از تبعات فرسایشی شدن جنگ اوکراین و تحریم انرژی روسیه خواهد بود.
همچنین در این گزارش آمده: مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا به قانونگذاران اروپایی هشدار میدهد ورود برخی تروریستها در پوشش مهاجران اوکراینی، تهدید امنیت مرزی و فقدان زیرساختهای بهداشتی و رفاهی برای تأمین نیاز مهاجران، در میان مدت بستر وقوع بحران امنیتی – اجتماعی در اروپا را فراهم میکند. مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا مدعی است رفتار ملایم چین درخصوص جنگ اوکراین، نشانگر تقسیم کار و مواضع این کشور با روسیه و اطلاع پکن از زمان جنگ اوکراین بوده است. این مرکز مدعی شده است مواضع ملایم پکن در جنگ اوکراین ناشی از دریافت ضمانتهایی از روسیه برای حمایت از حاکمیت چین بر تایوان است.
در گزارش مرکز پژوهشهای مجلس آمده: مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا بر این باور است گسترش فقر و بیکاری در آسیای مرکزی و آفریقا، روند ورود مهاجران به اتحادیه اروپا را افزایش خواهد داد. این مرکز به قانونگذاران اتحادیه اروپا پیشنهاد داده است «طرح هوشمندسازی کمکهای بشردوستانه با هدف کاهش مهاجرت اتباع آفریقایی و آسیای میانه به اروپا» را در دستور کار قرار دهند. از منظر کارشناسان مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا، ناتو از هر گونه مواجهه مستقیم با روسیه اجتناب خواهد کرد و از طریق استقرار تجهیزات نظامی در شرق اروپا، همراهی با تحریم ها، تبادل اطلاعات و ارسال تجهیزات نظامی به اوکراین، سیاست ایجاد کمربند نظامی و ارتقای بازدارندگی همه جانبه در برابر روسیه را در دستور کار قرار داده است.
در این گزارش تاکید شده: در محافل خبرگی اتحادیه اروپا از اوکراین با عنوان «سبد نان اروپا» نام میبرند، به همین دلیل در اغلب گزارشهای مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا با تداعی رابطه معنادار بین «بحران جهانی غذا» و «فرسایشی شدن جنگ اوکراین»، به قانونگذاران پارلمان اروپا توصیه کرده است از ظرفیت تقنینی و دیپلماتیک این نهاد پارلمانی در جهت پایان بخشیدن به جنگ اوکراین استفاده نمایند. از طرفی بررسی محتوایی گزارشهای مرکز خدمات پژوهشی پارلمان اروپا، به وضوح بازتاب ترس و ناامنی روانی شهروندان اتحادیه اروپا از تبعات فرسایشی شدن جنگ اوکراین است.