جهش نوسازی در بافت فرسوده با اجرای سیاست‌های جدید ساخت‌وساز

به گزارش مجله خبری نگار از وزارت راه و شهرسازی، محمد آئینی با بیان اینکه پروانه ساخت واحد مسکونی، تابع ضوابط و قوانینی بوده که یکی از آن‌ها متراژ زمین است، افزود: پروانه ساخت یا نوسازی به متراژ‌های کوچک ارائه نمی‌شود؛ اما طبق ضوابط جدیدی که دولت برای تسهیل ساخت و ساز در نظر گرفته، این مانع برطرف شده است.

وی اضافه کرد: همچنین افزایش توان فنی، اجرایی و مالی مالکان و سازندگان بافت‌های فرسوده از دیگر مواردی است که در سیاست‌های جدید نوسازی در قالب بسته تشویقی ارائه شده و موانع نوسازی را کاهش خواهد داد.

آئینی از جمله ویژگی‌های منحصربه‌فرد بسته سیاستی تشویقی نوسازی را تدوین این بسته توسط شورای‌عالی معماری و شهرسازی به‌عنوان بالاترین مرجع تصمیم‌گیری شهرسازانه دانست، تصریح کرد: این موضوع در سراسر کشور قابلیت اجرایی دارد و منحصر به شهر‌های بزرگ یا کلان‌شهر‌ها نیست.

وی با اشاره به اینکه مشوق‌های نوسازی در جهت ایجاد عدالت اجتماعی است، گفت: در بسته تشویقی جدید با استفاده از تجارب گذشته نوسازی، تلاش شده رابطه منطقی میان حلقه‌های میانی نوسازی و ساکنان و سازندگان ایجاد شده و برای سازندگان موجب انگیزه شود چرا که آن‌ها نوسازی بافت فرسوده را در مقایسه با ساخت و ساز در مناطق دیگر، دارای صرفه اقتصادی کافی نمی‌دانند. تخفیف در ارائه مجوزها، کاهش زمان صدور پروانه و پرداخت تسهیلات بخشی از حمایت‌های دولت از مالکان و سازندگان در این بافت‌ها است.

آیینی، یکی دیگر از ویژگی‌های بسته جدید تشویقی نوسازی را، رویکرد نوسازی محله‌ای دانست و گفت: بنابراین در این برنامه فقط نوسازی مسکن مطرح نیست و ارتقای سایر کارکرد‌های محله نیز در دستور کار است و برای دستیابی به نوسازی محله‌محور، تجمیع و نوسازی بلوکی اجرا می‌شود که این موضوع فرصت ویژه‌ای را برای مالکان و سازندگان ایجاد کرده است.

توانمندسازی اقتصادی ساکنان، ویژگی دیگر بسته تشویقی جدید نوسازی

معاون وزیر راه و شهرسازی ادامه داد: همچنین در این بسته اجازه داده شده تا در نوسازی اختلاط کاربری ممکن شده و طبقه همکف کاربری تجاری یا خدماتی داشته باشد. همچنین با اجازه افزایش ۲ واحد تراکم برای واحد‌های تجمیعی، ارزش افزوده برای مالکان ایجاد می‌شود که تصمیم گرفته شده تا بالکن (تراس) جزو تراکم نباشد به این ترتیب زیربنا و سطح مفید ساختمان افزایش می‌یابد.

آیینی گفت: در طرح جدید نوسازی برای نخستین بار برای پلاک‌های مسکونی زیر حد نصاب تفکیک گره‌گشایی شده و پروانه نوسازی برای این واحد‌ها صادر می‌شود.

مدیر عامل شرکت بازآفرینی شهری ادامه داد: در نوسازی حدنصاب تفکیک در شهر‌های مختلف متفاوت است یعنی در برخی شهر‌ها ممکن است حدنصاب تفکیک ۳۰۰ و در شهری دیگر ۲۰۰ متر باشد. اکثریت دانه‌بندی در شهر‌های مختلف زیر ۱۵۰ متر است که با مصوبه شورای‌عالی معماری و شهرسازی این اجازه به مالکین داده می‌شود که اگر ملک آن زیر حدنصاب باشد بتوانند ساخت و ساز را انجام دهند.

به این ترتیب به گفته معاون شهرسازی و معماری وزیر راه و شهرسازی، قطعات ریزدانه‌ای که توانایی تجمیع با پلاک‌های دیگر را ندارند می‌توانند به‌تن‌هایی وارد ساخت و ساز شوند. همچنین شهرداری‌ها موظف شده‌اند تا به قطعات کمتر از ۵۰ متر و حتی ۴۰ تا ۳۰ متر پروانه داده شود. به این ترتیب واحد‌های کمتر از حدنصاب که امکان تجمیع ندارند نیز می‌توانند نوسازی شوند. البته واحد‌هایی که حدنصاب تجمیع را دارند (۵۰ تا ۱۵۰ متر) ۲ متر سطح اشغال طولی به آن‌ها به‌عنوان مجوز داده می‌شود.

آیینی افزود: نکته مهم این است که در مجتمع‌های در حال ساخت در بافت فرسوده و در طرح‌هایی، چون نهضت ملی مسکن که متوسط متراژ ۷۰ متر است، اجازه داده شده چند واحد کوچک متراژ (کمتر از الگوی مصرف ۵۰ تا ۴۰ متری) نیز ساخته شود. مهم‌ترین هدف این برنامه خانه‌دارشدن افراد کم درآمدی است که توانایی خرید واحد‌های با الگوی مصرف را ندارند.

وی ادامه داد: جزئیات بسته تشویقی نوسازی نشان می‌دهد مصوبات ابلاغی دارای ویژگی‌های انعطاف‌پذیری مصوبه نسبت به شرایط ویژه هر شهر، رویکرد نوسازی محله‌ای، فرصت ویژه برای سازندگان و مالکان، توانمندسازی اقتصادی ساکنان بافت فرسوده از طریق انعطاف‌پذیری در ضوابط استقرار کاربری‌ها و با رویکرد درهم‌تنیدگی مسکن و اشتغال و ایجاد ارزش افزوده روی دارایی‌های ساکنان و افزایش کیفیت فضای سکونت است.

معاون وزیر راه و شهرسازی با بیان اینکه با ابلاغ این بسته در برخی مناطق شهری تهران صدور پروانه تا ۲۰۰ درصد رشد دارد، بیان داشت: همچنین گره‌گشایی در صدور پروانه برای پلاک‌های مسکونی زیر حدنصاب تفکیک و ساخت این واحدها، افزایش نفوذپذیری (قابلیت دسترسی) محله و مشارکت شهرداری‌ها از ویژگی‌های دیگر این مصوبات ابلاغی است.

آئینی گفت: بسته تشویقی کالبدی برای نوسازی بافت‌های فرسوده در چهار گروه انواع مشوق‌های پیش‌بینی شده در مصوبه شورای‌عالی شهرسازی و معماری شامل بازآفرینی یکپارچه در مقیاس بلوک شهری، نوسازی در مقیاس محور‌های اصلی محله‌ای، نوسازی در عمق بافت فرسوده شهری و ضوابط تشویقی نوسازی قطعات غیر قابل تجمیع است.