بحران بودجه‌ای جدید در دولت ائتلافی آلمان

به گزارش مجله خبری نگار، روزنامه زوددویچه سایتونگ در مطلبی نوشت: پیش نویس بودجه جدید دولت فدرال آلمان باید در ماه ژوئن ارائه شود، اما توافق بین اعضای دولت ائتلافی دور به نظر می‌رسد. زمان برای کریستین لیندرنر، وزیر دارایی فدرال آلمان در حال اتمام است - و جنگ برای پول احتمالاً دوباره در آلمان تشدید می‌شود.

اصطلاح صلح عید پاک از زمانی که ائتلاف قبلی آلمان موسوم به ائتلاف بزرگ در سال ۲۰۲۱ در یک جلسه شب کرونا که کاملاً از کنترل خارج شد تصمیماتی را برای کشور اتخاذ کرد شهرت خوبی نداشت. حالا هم حداقل برای یکی از اعضای دولت (وزیر دارایی) این شرایط باید آرامش عید پاک قبل از طوفان باشد.

روی میز وزیر دارایی فدرال آلمان تکلیفی است که او را همچنان مشغول خواهد کرد و آن اختلاف بودجه‌ای است. سه هفته پیش، لیندنر مجبور شد تصمیم کابینه را در مورد ارقام کلیدی بودجه فدرال ۲۰۲۴ لغو کند چرا که اراده برای توافق در این باره بسیار کم بود.

حالا به منظور رعایت برنامه زمانی معمول، کابینه باید لایحه بودجه دولت را در ماه ژوئن تصویب کند. با این حال، پس از عید پاک، لیندنر برای نشست بهاری صندوق بین‌المللی پول به واشنگتن سفر می‌کند و پس از آن کنفرانس حزب لیبرال دموکرات برنامه‌ریزی شده است. به این ترتیب زمان برای فرآیند دو مرحله‌ای موجود - ابتدا معیار‌ها و سپس پیش نویس دولت - بسیار کوتاه شده است. لیندنر روز یکشنبه در گفتگویی با نشریه بیلد گفت: امسال اجبارا بدون این فرآیند کار خواهیم کرد.

زرح بودجه‌ای موسوم به ارقام کلیدی از زمان بودجه سال ۲۰۱۲، زمانی که این رویه "از بالا به پایین" به تصویب رسید وجود داشته است. بر این اساس وزارت دارایی چارچوب مالی را با در نظر گرفتن ترمز بدهی مشخص می‌کند. سپس بخش‌ها بودجه‌های خود را در چارچوب پارامتر‌های مورد توافق تنظیم می‌کنند. قبل از این تغییر شرایط برعکس بود: ادارات خواسته‌های خود را اعلام می‌کردند و سپس این برنامه‌های بودجه مورد مذاکره قرار می‌گرفت. با این حال، مرتباً مشخص می‌شد که باید بدهی بیشتری نسبت به حد برنامه ریزی شده ایجاد شود. مزیت رویه جدید برای وزیر دارایی این است که او در همان مراحل اولیه این اطمینان را دارد که ترمز بدهی رعایت خواهد شد. مزیت برای وزرا هم این است که آن‌ها آزادی بیشتری در معیار‌ها هنگام ترسیم برنامه‌های فردی خود دارند.

اما لیندنر اکنون به دلیل محدودیت زمانی می‌خواهد به روش قدیمی روی بیاورد. وی گفت: ما باید با هم بودجه را به طور اساسی روشن کنیم. ما باید در مورد میزان و توجیه هر هزینه مهم با هم بحث کنیم. وی افزود: اگر ادارات اکنون بودجه‌های خود را به طور مستقل و بدون معیار تنظیم کنند، تقریباً به طور قطع چارچوب مالی مطابق با ترمز بدهی را خواهند شکست؛ بنابراین می‌توان مذاکرات را کاملاً پراکنده تصور کرد. فلوریان تونکار از مقامات حزب لیبرال دموکرات هم گفت که مذاکره بدون رویه جدید نکات کلیدی موضوع را پیچیده می‌کند.

از نظر وزارت اقتصاد آلمان، بودجه امسال به هیچ وجه مربوط به توزیع وجوه باقیمانده نیست بلکه در مورد تجمیع است. اخیراً، شکاف بودجه‌ای که باید برطرف شود، طبق گزارش‌ها ۱۶ تا ۱۸ میلیارد یورو بود - بدون احتساب درخواست‌های اضافی از سوی وزارتخانه ها، که در عین حال به ۷۰ میلیارد یورو رسید.

در هر حال این مسئله قابل تصور است که وزیر دارایی آلمان ادارات را ملزم به رعایت معیار‌هایی کند که در هنگام تنظیم بودجه خود تعیین کرده است. اگر آن‌ها از این موضوع منحرف شوند، او می‌تواند از آن‌ها بخواهد که اقدامات قانونی را برای اطمینان از رعایت آن‌ها انجام دهند. اما برای چنین چیزی، لیندنر به حمایت زیادی از طرف صدراعظم نیاز دارد.

سخنگوی دولت آلمان نیز روز جمعه در پاسخ به سوالی درباره نقش صدراعظم در بحث بودجه گفت: اگر لازم باشد، صدراعظم نیز کمک خواهد کرد تا اطمینان حاصل شود که نتیجه خوبی از آن حاصل می‌شود.

"کریستین لیندنر، وزیر دارایی فدرال آلمان چندی پیش هم اعلام کرد مذاکرات در مورد بودجه فدرال دشوارتر از ده سال گذشته است.

وزرای متخصص در آن زمان درخواست‌های اضافی بودجه حدود ۷۰ میلیارد یورویی را اعلام کرده بودند که به اعتقاد وزیر دارایی هیچ ظرفی برای برآورده کردن آن وجود نداشت اگر طرح ترمز بدهی‌ها رعایت شود و همچنین از افزایش مالیات‌ها اجتناب شود.

لیندنر مدت‌هاست که نسبت به افزایش پرداخت‌های بهره و هزینه‌های بالا به دلیل چانه‌زنی‌های جمعی اخیر بین اتحادیه‌ها و کارفرمایان هشدار می‌دهد، که به زعم وی می‌تواند آزادی عمل مالی دولت فدرال را حتی کمتر از آنچه که هست، کند. لیندنر چندی پیش در این باره گفت: ما درآمد بالایی داریم، اما هزینه‌ها خیلی سریع در حال افزایش است. وی تاکید کرد: برنامه ریزی بودجه برای سال ۲۰۲۴ را نمی‌توان با هیچ توصیه بودجه‌ای در ده سال گذشته مقایسه کرد.

چندی پیش هم کریستین لیندنر، وزیر دارایی فدرال آلمان و رابرت هابک، معاون صدراعظم، هنگام تهیه بودجه ۲۰۲۴ به شدت با هم درگیر شدند. هابک در نامه‌ای به لیندنر که رهبر حزب لیبرال دموکرات است گفت: از شما می‌خواهیم که هیچ تصمیم اولیه عمومی یا داخلی دیگری که به طور یکجانبه هزینه‌های بیشتر را در اولویت قرار می‌دهد، نگیرید. او صریحاً به حوزه‌های حقوق بازنشستگی، نیرو‌های مسلح و کاهش مالیات فروش برای تجارت پذیرایی به نمایندگی از وزارتخانه‌های تحت رهبری سبز‌ها اشاره کرد.

البته وزارت دارایی این درخواست هابک را رد کرد.