تاکید بر اجرای «قانون پتروپالایشگاه‌ها» در سند تحول دولت مردمی

به گزارش مجله خبری نگار بررسی «سند تحول دولت مردمی» نشان می‌دهد که دولت سیزدهم در این سند چهار محور اساسی را در حوزه نفت و انرژی تعریف کرده است که عبارت‌اند از:

از عرضه‌محوری در تأمین انرژی کشور به مدیریت مصرف و کاهش شدت مصرف انرژی
از سوخت پنداری منابع انرژی به سرمایه‌انگاری و تکمیل زنجیره‌های ارزش
از تک منبعی به تنوع‌بخشی سبد تأمین منابع انرژی کشور
از بخشی‌نگری در ساختار حکمرانی و مدیریت حوزه انرژی به یکپارچگی و جامع‌نگری
طبق سند تحول دولت مردمی، دو چالش اساسی در حوزه انرژی وجود دارد که شامل ۱- ناترازی تولید و مصرف انرژی و ۲- خام‌فروشی می‌شود.

در گزارش قبلی با عنوان «رمزگشایی از ۵ عامل ناترازی تولید و مصرف انرژی در کشور» به بررسی موضوع ناترازی تولید و مصرف انرژی پرداخته شد. در این گزارش به بررسی موضوع خام فروشی ذیل این سند پرداخته می‌شود.

ریشه‌یابی صورت گرفته در این سند، ۳ عامل را به عنوان دلایل «خام فروشی» معرفی می‌کند که به همراه راهبرد‌ها و اقدامات در ادامه آورده شده است.

عامل ۱- عدم توازن نرخ بازگشت سرمایه با میزان توسعه‌یافتگی زنجیره ارزش

راهبرد ۱: توسعه عمودی زنجیره خوراک گاز و مایع پتروشیمی

اهم اقدامات:

توسعه متوازن و هدفمند زنجیره ارزش و تولید محصولات راهبردی از طریق «اصلاح تخفیف پلکانی خوراک» با اصلاح آیین‌نامه مصوب مربوط به تبصره اصلاحی بند (ب) ماده یک قانون هدفمندی یارانه‌ها، اجرای جزء ۴ بند (الف) ماده یک قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) و وضع عوارض صادراتی محصولات بالادستی یا خام پتروشیمی
توسعه زیرساخت‌های صنعت پتروپالایشگاهی و توسعه پارک‌ها و خوشه‌های محصولات پُرکاربرد و راهبردی صنعت پتروشیمی با ایجاد شرکت ملی توسعه پتروپالایشگاهی کشور از طریق ظرفیت‌های ساختاری موجود در شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی و شرکت ملی صنایع پتروشیمی و اصلاح اساسنامه‌های آن‌ها با پیشنهاد قوانین لازم

عامل ۲- نگاه سنتی به حفظ سهم فروش نفت خام در بازار‌های بین‌المللی

راهبرد ۱: توسعه افقی زنجیره خوراک مایع پتروپالایشگاهی

اهم اقدامات:

ایجاد ظرفیت پتروپالایشی جدید به منظور بهره‌برداری حداقل ۳۰۰ هزار بشکه و ارتقای کیفی پالایشگاه‌های کشور برای کاهش تولید نفت کوره به زیر ۱۰ درصد با جذب منابع مالی غیردولتی، از طریق اجرای قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی و جلب مشارکت کشور‌های دارای روابط راهبردی، با رویکرد تأمین یکپارچه دانش فنی فرایند‌ها و تجهیزات موردنیاز و استفاده حداکثری از توان داخل
عامل ۳- وابستگی فناوری در برخی تجهیزات و دانش فنی مرتبط با فرایند‌های حوزه انرژی

راهبرد ۱: بومی‌سازی فناوری‌های موردنیاز و رفع گلوگاه‌ها

اهم اقدامات:

تعیین اولویت‌های فناورانه صنعت انرژی با الگوگیری از رویکرد‌ها و تجارب موفق داخلی و بین‌المللی در انتقال و توسعه فناوری
آینده‌نگاری فناوری به منظور رصد و دیده‌بانی فناوری‌های نوظهور، تحلیل روند‌ها و اثرات آن بر حوزه‌های انرژی، بررسی فاصله با رقبای منطقه‌ای و جهانی و اتخاذ سیاست‌ها و راهبرد‌هایی برای کاهش فاصله فناورانه با توسعه زیرساخت‌ها و فناوری‌های مرتبط
ایجاد زیست بوم نوآوری و فناوری انرژی و افزایش نقش شرکت‌های دانش‌بنیان در حل چالش‌های صنعت انرژی با استقرار و روزآمدکردن نظام استاندارد ملی به همراه ایجاد نهاد‌های صدور گواهی کیفیت کالا، خدمات و دانش فنی در حوزه انرژی و افزایش سهم و عمق ساخت داخل تجهیزات و خدمات پُرمصرف طبق الزامات قانون حمایت از شرکت‌ها و مؤسسات دانش‌بنیان و تجاری‌سازی نوآوری‌ها و اختراعات و قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی