پنج ضربه کنگره به جنگ ترامپ علیه ایران؛ از قطع بودجه تا استیضاح وزیر جنگ

به گزارش مجله خبری نگار، دامیان مورفی معاون ریاست اندیشکده پیشرفت آمریکایی و کارشناس سیاستگذاری امنیت ملی معتقد است فشار معیشتی و تورم، زندگی مردم آمریکا را بیش از پیش تحت فشار قرار داده و ریشه عمده این مشکلات در جنگی‌ست که دولت ترامپ علیه ایران به راه انداخت. او مدعی‌ست شکست قاطع جمهوری‌خواهان در انتخابات میان‌دوره کنگره، در واقع واکنش مردم آمریکا به این جنگ بود و جی‌دی ونس و شخص ترامپ نیز به این مهم اعتراف کردند.

این کارشناس سپس توضیح می‌دهد که کنگره می‌تواند به طرق مختلف مانع ادامه ماجراجویی‌های جنگی ترامپ شود و همزمان با پاسخگو کردن ایشان، از ادامه سیاست‌هایی جلوگیری کند که تا کنون هزینه‌های سنگینی را بر جامعه آمریکایی تحمیل کرده است. او همچنین تأکید می‌کند زمان آن رسیده که آمریکا به صورت اساسی و عمیق، سیاستگذاری خود را در قبال ایران و غرب آسیا تغییر دهد و برای حفظ منافع خود مسیری غیراز جنگ و درگیری‌های امنیتی را درپیش گیرد.

مردم آمریکا خواهان پاسخگوی ترامپ در برابر پیامد‌های ناشی از جنگ علیه ایران هستند

در این تحلیل آمده است که بلافاصله بعد از پایان رأی‌گیری‌ها و مشخص شدن شکست قاطع جمهوری‌خواهان در در دو مجلس کنگره، جی‌دی ونس، در پیامی در شبکه اجتماعی ایکس، جنگ با ایران را دلیل اصلی شکست جمهوری‌خواهان دانست و به اظهارات پیشین ترامپ در همین زمینه اشاره کرد.

دامیان مورفی، معاون ریاست این اندیشکده، این ارزیابی را درست توصیف کرده، اما هم‌زمان تأکید دارد که رئیس‌جمهور و معاون او از پذیرش مسئولیت تصمیماتی که به ورود آمریکا به جنگ منجر شد، خودداری می‌کنند؛ تصمیماتی که بدون برنامه‌ای روشن، بدون مجوز کنگره و بدون برخورداری از رضایت مردم آمریکا اتخاذ شده بود.

مورفی معتقد است اکثریت جدید مجلس نمایندگان و سنا اکنون مأموریت سیاسی روشنی برای پاسخگو کردن مقامات دولت در قبال تصمیمات مربوط به جنگ دارند. این مسئولیت علاوه بر ترامپ، متوجه افرادی است که در اتخاذ و اجرای سیاست جنگی دولت نقش داشته‌اند؛ به‌ویژه جی‌دی ونس، مارکو روبیو، و پیت هگست.

از نگاه این کارشناس، کنگره جدید می‌تواند و باید با استفاده از تمامی اختیارات قانونی خود، زمینه پایان دادن به جنگ را فراهم کند؛ چراکه تداوم درگیری، علاوه بر پیامد‌های امنیتی و نظامی، به تشدید بحران جهانی انرژی و افزایش قیمت‌ها برای مردم آمریکا منجر شده است.

در قانون بودجه دفاعی ۲۰۲۷، ردیف بودجه جنگ باید به صفر برسد

مورفی در نخستین پیشنهاد خود، قطع منابع مالی عملیات نظامی علیه ایران را مهم‌ترین ابزار کنگره برای وادار کردن دولت به توقف جنگ دانسته است. بر اساس این پیشنهاد، کنگره باید در قوانین تخصیص اعتبارات، هرگونه تأمین مالی برای ادامه اقدامات نظامی تهاجمی علیه ایران را، مگر با مجوز صریح قانون‌گذاران، ممنوع کند.

این محدودیت‌ها باید به‌گونه‌ای تنظیم شوند که ضمن فراهم کردن امکان خاتمه مسئولانه جنگ، امنیت ملی آمریکا را نیز حفظ کرده و مانع از آن شوند که رئیس‌جمهور پس از توقف عملیات، بار دیگر جنگ را از سر بگیرد.

مورفی پیشنهاد می‌کند قانون‌گذاران در دوره انتقالی کنگره، از تصویب یک مصوبه موقت برای تأمین مالی دولت حمایت کنند تا کنگره جدید، پس از آغاز به کار در ژانویه، فرصت داشته باشد شروط محدودکننده و جدی‌تری را در قانون نهایی تخصیص اعتبارات سال مالی ۲۰۲۷ بگنجاند. به اعتقاد او پیوند دادن محدودیت‌های مربوط به جنگ با بسته جامع تخصیص اعتبارات، مطمئن‌ترین راه برای تبدیل این شروط به قانون خواهد بود.

اگر کنگره فعلی با ترامپ همراهی کرد، کنگره جدید توانایی ایجاد محدودیت را دارد

مورفی در دومین پیشنهاد خود توضیح می‌دهد که باید از تصویب هرگونه مجوز هزینه‌کرد برای ادامه جنگ ذیل قانون بودجه دفاع ملی آمریکا، جلوگیری کرد. قانون بودجه دفاعی، سازوکار اصلی کنگره برای تصویب برنامه‌ها و هزینه‌های دفاعی سالانه محسوب می‌شود.

این کارشناس تأکید می‌کند قانون‌گذاران باید از این فرصت استفاده کنند و هرگونه استفاده از منابع مالی برای عملیات نظامی تهاجمی مرتبط با جنگ یا کارزار‌های نظامی احتمالی بعدی علیه ایران را بدون اخذ مجوز قبلی کنگره، ممنوع سازند.

در صورتی که چنین محدودیت‌هایی در دوره فعالیت کنگره فعلی به تصویب نرسد و این کنگره بخواهد چنین منابعی را در اختیار دولت ترامپ قرار دهد، کنگره جدید می‌تواند در سال ۲۰۲۷ از ظرفیت «بررسی قانون مجوز دفاع ملی» استفاده کرده و تأمین مالی جنگ را ممنوع سازد.

استیضاح مقامات دولت ترامپ و برگزاری جلسات استماع برای روشن شدن خسارات جنگی

مورفی در سومین محور پیشنهادی خود، بر ضرورت تشدید نظارت کنگره بر عملکرد دولت و پیگیری پاسخگویی مقامات ارشد، به‌ویژه پیت هگست، تأکید کرده است. او تصریح می‌کند که دولت ترامپ و تمام مقامات تحت امر او تاکنون از ارائه توضیحات روشن به کنگره و افکار عمومی درباره دلایل آغاز جنگ در ۲۸ فوریه و تصمیم به ادامه آن، با وجود شواهد فزاینده درباره شکست راهبردی عملیات نظامی، خودداری کرده‎‌اند.

این کارشناس معتقد است وزیر جنگ آمریکا، پس از خود ترامپ، بیشترین مسئولیت را در قبال نحوه اداره جنگ بر عهده دارد و کنگره جدید باید روند استیضاح او را دنبال کند.

در ادامه مورفی بر ضرورت استفاده از اختیارات نظارتی کنگره برای وادار کردن دولت به ارائه اسناد و اطلاعات مربوط به تصمیم‌گیری درباره جنگ تأکید کرده و مدعی می‌شود به‌رغم پیگیری برخی نمایندگان دموکرات در باب اسناد مرتبط با تصمیمات جنگی، مقامات دولت ترامپ هرگز به این درخواست‌ها پاسخ نداده‌اند.

بر این اساس مورفی پیشنهاد می‌کند رؤسای جدید کمیته‌های امنیت ملی کنگره باید از ژانویه ۲۰۲۷ مجموعه‌ای از جلسات استماع و تحقیقات جامع درباره ابعاد مختلف جنگ ایران را آغاز کنند. او تأکید می‌کند باید مشخص شود که آیا دولت پیش از آغاز عملیات نظامی، پیامد‌های احتمالی اقدام ایران برای محدود کردن تردد در تنگه هرمز و تأثیر آن بر بازار جهانی انرژی و قیمت‌ها را ارزیابی کرده بود یا خیر.

این کارشناس CAP در ادامه هشدار داده است که اگر ترامپ، ونس، روبیو و هگست خواست مردم آمریکا را نادیده بگیرند و جنگ بدون مجوز را در سال ۲۰۲۷ نیز ادامه دهند، کنگره باید تصویب قانونی برای انتصاب بازرس کل ویژه با مأموریت بررسی جنگ را در نظر بگیرد.

تصویب قطعنامه مشترک در دو مجلس و تشدید فشار سیاسی بر ترامپ

چهارمین پیشنهاد معاون CAP، استفاده از قطعنامه‌های مربوط به اختیارات جنگی رئیس‌جمهور است. به نظر مورفی، مجلس نمایندگان و سنا طی هشت ماه گذشته چندین بار درباره قطعنامه‌های مرتبط با اختیارات جنگی رأی‌گیری کرده‌اند و در نهایت، قطعنامه‌ای هم‌زمان در هر دو مجلس برای درخواست پایان جنگ به تصویب رسیده است.

بااین‌حال، این کارشناس تأکید می‌کند که قطعنامه‌های هم‌زمان عمدتاً جنبه نمادین دارند و برای تبدیل موضع کنگره به یک اقدام رسمی‌تر، باید تصویب قطعنامه مشترک در دستور کار قرار گیرد.

چنین قطعنامه‌ای پس از تصویب در هر دو مجلس برای امضای رئیس‌جمهور ارسال می‌شود. هرچند پیش‌بینی می‌شود ترامپ آن را وتو کند، اما به اعتقاد مورفی، اهمیت چنین اقدامی در آن است که رئیس‌جمهور و اعضای تیم امنیت ملی دولت را وادار می‌کند موضع رسمی خود را درباره ادامه جنگی که هم فاقد مجوز کنگره و هم عمیقاً نامحبوب است، به‌طور علنی اعلام کنند.

این اقدام به عقیده مورفی می‌تواند فشار سیاسی بر دولت ترامپ را افزایش داده و حتی زمینه حمایت برخی از اعضای اقلیت کنگره از قطعنامه را فراهم کند.

آمریکا باید سیاستی کاملاً متفاوت را قبال ایران و غرب آسیا درپیش گیرد

پنجمین و آخرین پیشنهاد دامیان مورفی، تدوین و ارائه یک چشم‌انداز ایجابی و جایگزین برای سیاست آمریکا در قبال ایران و غرب آسیا است.

معاون اندیشکده CAP با اشاره به انعکاس مخالفت مردم با جنگ در اظهارات نمایندگان دموکرات‌های کنگره، تأکید می‌کند مخالفت با جنگ به‌تنهایی برای کنگره جدید کافی نیست. به باور این کارشناس، قانون‌گذاران باید در کنار مخالفت با ادامه عملیات نظامی، یک مسیر روشن و مسئولانه برای آینده سیاست خارجی آمریکا در این منطقه ارائه دهند.

معاون اندیشکده CAP معتقد است که مسئولان حوزه امنیت ملی کنگره باید ابتکار تدوین یک گزینه سیاستی جایگزین را بر عهده بگیرند؛ گزینه‌ای که منافع آمریکا در غرب آسیا را به‌روشنی تعریف کند و راهکار‌هایی غیر از جنگ و درگیری‌های امنیتی را برای مدیریت و حل‌وفصل مسائل این منطقه ارائه دهد. او تصریح می‌کند که اکنون عمده مردم آمریکا عملاً هزینه سنگین ناشی از ادامه مسیر کنونی را در زندگی خود احساس کرده‌اند.