به گزارش مجله خبری نگار،آژانسهای فدرال مستقل که برای مدیریت تخصصی حوزههایی مانند اقتصاد، حملونقل و تجارت در آمریکا ایجاد شدهاند، بهطور سنتی از دخالت مستقیم سیاسی در تصمیمگیریها مصون بودهاند. این استقلال، به شهروندان آمریکایی تضمین میدهد که تصمیمگیریها مبتنی بر تخصص و تجربه کارشناسان و غیرجانبدارانه است، نه فشارهای سیاسی کوتاهمدت.
این موضوع روز دوشنبه به وقت محلی در نشست دیوان عالی آمریکا به بحث گذاشته شد؛ جایی که قضات به شدت درباره پیامدهای قانونی و عملی این موضوع به پرسش و پاسخ پرداختند. اظهارنظرهای مطرحشده نشان میدهد که تغییرات پیشنهادی میتواند رویههای قضایی و نهادهای مستقل فدرال را به شکل گستردهای تحت تاثیر قرار دهد.
جلسه استماع دیوان عالی آمریکا در روز دوشنبه به پرونده ربکا اسلاتر که به چالش اخراج او توسط ترامپ از کمیسیون تجارت فدرال پرداخت و وکیل ارشد دولت جمهوریخواه ترامپ در برابر عالیترین دادگاه این کشور با پرسشهای فشرده و جدی روبهرو شد در حالیکه همچنان در حال دفاع از گسترش اختیارات رئیس جمهور بود.
قضات لیبرال دیوان عالی آمریکا، «جاون ساور» دادستان کل را درباره پیامدهای احتمالی پیروزی دولت در این پرونده تحت فشار قرار دادند.
قاضی سونیا سوتومایور گفت: «شما از ما میخواهید ساختار حکومت را نابود کنیم و اختیار کنگره را برای حفظ این دیدگاه که دولت باید با برخی آژانسهای مستقل بهتر اداره شود، از آن بگیریم؟»
اکثریت محافظهکار دیوان عالی، که اکثریت آن را تشکیل میدهند، بهطور کلی نسبت به موضع دولت ـ مبنی بر اینکه رئیسجمهور باید بتواند اعضای هیاتهای آژانسهای مستقل را به هر دلیلی برکنار کند، دیدگاهی موافق دارند.
به گزارش رسانههای آمریکایی از جمله آسوشیتدپرس، سی ان ان و ان بی سی نیوز و سه قاضی با گرایشهای لیبرال در این نشست حضور داشتند.
قاضی سونیا سوتومایور در این نشست گفت: "شما از ما میخواهید که ساختار دولت را نابود کنیم و توانایی کنگره را برای محافظت از ایدهاش مبنی بر اینکه دولت با برخی از آژانسهای مستقل بهتر ساختار یافته است، از آن بگیریم. "
قاضی النا کاگان افزود: «وقتی وارد این مسیر شوید، کمی سخت است ببینید چگونه میتوان جلوی آن را گرفت.»
قاضی کتانجی براون جکسون هم گفت: اینکه رئیسجمهور بیاید و تمام دانشمندان، پزشکان، اقتصاددانان و متخصصان را با وفاداران حامی خود که دانشی ندارند، جایگزین کند، در واقع به نفع شهروندان ایالات متحده نیست.
قاضی کتانجی براون جکسون در جلسه دیوان عالی، از دادستان کل دی. جان ساور که به نمایندگی از دولت ترامپ حضور داشت و سخن میگفت، درباره پیامدهای ارائه گزارش از سوی نهادهای مستقل فدرال به رئیسجمهوری بهجای کنگره سوالاتی را مطرح کرد.
او گفت: «کنگره این نهادها را تاسیس کرده و میتواند آنها را حذف کند. کنگره بودجهشان را تامین میکند و میتواند متوقف کند؛ بنابراین نمیتوانم درک کنم که نهادی خارج از کنترل وجود داشته باشد.»
جکسون سپس توضیح داد که به باور او نهادهای مستقل وجود دارند «زیرا کنگره تصمیم گرفته است برخی مسائل و حوزهها باید توسط کارشناسان غیرحزبی اداره شوند.»
این قاضی لیبرال دیوان عالی افزود: «من درک میکنم که ایجاد نهادهای مستقل به این دلیل است که از نظر کنگره، تخصص در زمینههایی مانند اقتصاد و حملونقل و سایر نهادهای مستقل اهمیت دارد.»
او ادامه داد: «بنابراین اگر رئیسجمهوری بیاید و همه دانشمندان، پزشکان، اقتصاددانان و دارندگان مدرک دکترا را اخراج کند و آنها را با وفاداران و افرادی که هیچ نمیدانند جایگزین کند، در واقع این به نفع شهروندان آمریکایی نیست.»
ساور در پاسخ تاکید کرد که قانون اساسی «کنگره را از کاستن از اختیارات رئیسجمهور منع میکند.»
«امیت آگاروال» وکیل «ربکا اسلاوتر» عضو اخراجشده کمیسیون تجارت فدرال نیز استدلال کرد که موضع دولت برای اجازه دادن به رئیسجمهوری در اخراج اعضای نهادهای مستقل، روند قضایی را تغییر خواهد داد.
او گفت: «شاکیان از شما میخواهند که این اقدامات را کنار بگذارید. اگر برداشت قانون اساسی آنها درست باشد، بسیاری از روندها از بین خواهد رفت و بخش بزرگی از تاریخ و دهها نهاد که مدتها دوام آوردهاند و تجربه انسانی را در خود دارند، از بین خواهند رفت.»
اکنون، پرونده اختلاف بر سر اختیارات رئیسجمهوری آمریکا در برابر آژانسهای فدرال مستقل، دیوان عالی را در برابر یکی از حساسترین آزمونهای حقوقی دهههای اخیر قرار داده است.
قضات لیبرال دیوان عالی آمریکا با پرسشهای جدی و هشدارآمیز، تلاش دولت ترامپ برای برکناری نامحدود اعضای نهادهای مستقل را اقدامی خطرناک برای ساختار حکمرانی آمریکا میدانند و معتقدند که حذف متخصصان و جایگزینی آنان با وفاداران سیاسی میتواند به تضعیف کارآمدی دولت و منافع شهروندان منجر شود.
در مقابل، نماینده دولت ترامپ معتقد است که قانون اساسی اختیارات رئیسجمهوری را فراتر از کنترل کنگره قرار میدهد. وکلای مخالف، اما هشدار میدهند که پذیرش این استدلال، دههها سابقه حقوقی، استقلال نهادی و ساختار تخصصمحور اداره کشور را زیر سوال میبرد و بنیان نهادهای فدرال را متزلزل میکند.
دیوان عالی اکنون باید تصمیم بگیرد که کفه ترازو را به نفع کدام تفسیر از قدرت سیاسی سنگینتر کند؛ تصمیمی که میتواند آینده استقلال نهادهای فدرال و تعادل قدرت در واشنگتن را برای سالها تغییر دهد.